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小康路上一个都不能掉队
发布时间2017-05-26 字体:‐  /  ‐关闭窗口

!!^社保扶贫 ̄助力困难群体脱贫思考

 

习近平总书记2017新年贺词中?#24247;此?#23567;康路上一个都不能掉队一年来又有1000多万贫困人口实现了脱贫奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了我向同志们致敬。新年之际我最牵?#19994;?#36824;是困难群众他们吃得怎么样、住得怎么样能不能过好新年、过?#20040;航據?#25105;也了解部分群众在就业、子女教育、就医、住?#24247;?#26041;面还面临一些困难不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众让改革发展成果惠及更多群众让人民生活更?#26377;?#31119;美满。 ̄近年来中央大力实施^精准扶贫?#38381;?#30053;着力让改革发展成果惠及全体人民。扶贫攻坚时不我待。作为社保人如何围绕^社保扶贫?#20445;?#21457;挥社会保障的稳定器作用助力脱贫工程?#26723;?#35748;真思考。

一、当前我市贫困群体的现状和原因

近期我市人社系统立足全市脱贫攻坚大局紧扣^精准扶贫脱贫、阳光透明监管 ̄的目标定位为了切实解决^扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退 ̄的问题真正把^精准扶贫、精准脱贫 ̄要求落到实处组织系统130余名党员干部进村入户调查了解贫困户生产生活状况以期用阳光扶贫、精准扶贫办法尽早帮助困难群体脱贫。党员干部们深入盱眙县鲍集镇沈集村和梁集村大力宣传中央及省、市委关于扶贫开发决策部署和强农惠农政策措施通过?#26723;?#35843;查研究寻求村集体经济发展、农民增收致富的有效途径。调查发现当前我市贫困群体主要在^因病致贫 ̄、^因病返贫 ̄上。

1、部分群体^因病致贫 ̄。

村民老沈一家四口老母亲81岁夫妻二人和一个孩子。老母?#23383;?#24230;糖尿病右手?#25345;?#32570;失需要每天注射胰岛素家庭收入除?#24605;改?#22320;外就是妻子在县城打零工每月1500元左?#19994;?#24037;资。老沈小儿子由于要?#23637;四?#32769;体弱的母亲帮她打针不能外出打工孩子读书家庭开支捉襟见肘短期内难以脱贫。走访中发现?#20040;?#26377;的家庭里有重度残疾人、痴呆儿等家庭无壮劳力直接导致贫困。

2、^因病返贫 ̄增加了脱贫?#35759;函?SPAN lang=EN-US>

村民老黄夫妻二人生了4个孩子本来两人都能打工供养孩子上学、基本生活也不成为问题。但是其妻去年?#21672;?#30149;从盱眙到南京看病花去家中仅有的积蓄查出来的都是肾病、慢性病初夏了裹过着棉衣基本丧失劳动能力。老黄为?#23637;?#22905;只能待在家里种?#24605;改?#22320;年收入只有7000余元。调查发现农村家庭抗风险能力普遍?#31995;唯?#19968;旦家中主要劳动力生病丧失或者半丧失劳动能力该户会迅速陷入困境。

3、村集体经济基础太差不能向村民提供帮助。

我们了解到沈集村集体经济基本为零村里?#35753;?#26377;工厂能实现劳动力就地转化也没有集体鱼塘、集体苗圃等可?#28304;词?#20837;的资产不能向困难村民提供必要的帮助。

4、现阶段困难群体参加社会保险能力不足参保率?#31995;諭?SPAN lang=EN-US>

我们了解到大多数村民都参加了^新农合?#20445;?^因病致贫 ̄、^因病返贫 ̄的家庭也从中收益。但135户困难家庭中约有70%以上的符合参加城乡居民基本养老保险的居民无钱参保这些10-15年后即将步入养老年龄段的居民未来的养老问题即将凸显。

二、发挥社保?#26723;?#21151;能确保小康路上一个都不掉队

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议指出要^社会保障?#26723;?#19968;批对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人由社会保障来?#26723;廝?#32479;筹协调农村扶贫标准和农村低保标准加大其他?#38382;?#30340;社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。?#38381;?#20026;我们?#24179;?#31038;保扶贫 ̄指明了方向。

1、实行社会保障政策?#26723;住?SPAN lang=EN-US>

对城乡居民中那些丧失或基本丧失劳动能力的人?#20445;?#23454;行社会保障政策?#26723;住?#23558;扶贫政策和低保政策衔接起来将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围做到应保尽保。对那些?#24515;?#21147;打工但是家庭有成员需要?#23637;?#19981;能外出的通过就近帮助就业的办法实现劳动力就地转移帮助贫困人口提高收入也可以通过职业培?#26723;?#26041;法使其具备一定的技能可?#28304;?#20107;一些家庭作坊类的工作拓宽收入来源渠道。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围使贫困人口大病医治得到有效保障。建立健全临时救助?#36139;x?#23545;那些受到突发性疾病、因灾返贫的家庭给予临时救助。

2、实现社会保险全覆盖。当前和今后两年应该花大力气将贫困人口纳入基本养老保险、基本医疗保险实现人人有社保。提高社会保障标准并逐步缩小城乡社会保障标准差距编织兜住贫困地区困难群众基本生活的社会安全网。2016年省人社厅和省扶贫办?#36139;?#20102;ゞ关于实施精准人力资源社会保障扶贫  加快脱贫致富奔小?#26723;?#24847;见〃苏人社发_2016289号专门就^强化精准社保托?#20303;?#25552;出了明确要求。调查中发现部分困难人员未参加城乡居民基本养老保险我们要完善最低缴费标准调整?#38469;?#26426;制协调省厅信息中心在业务操作系统上阶段性保留?#20013;?#38754;向低收入人口的100元最低缴费档次减轻缴?#36805;?#25285;。要积极向地方政府提出建议强化对重度残?#30149;?#29983;活困难群体、低收入人口的代缴费政策保障其基本生活。

3、实施?#23433;?#38376;联动?#38381;?#30053;。要协调各方力量统筹兼顾建立政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的扶贫信息平台当前紧迫的是建立贫困人口共享数据库将民政、卫生计生、?#36763;?#20154;社等部门的数据与扶贫办的数据进?#26012;?#23545;分析查找其中^一般困难 ̄、^比较困难 ̄、^特别困难 ̄的人员结构实施差别化管理和精准扶贫切实帮助困难群体脱贫。政府还应当鼓励和支持社工、志愿者、社会组织、慈善机构和基层组织等形成合力开展脱贫攻坚。(何宝华)



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